2022年市市场监督管理局成立一周年工作纪实

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白驹过隙，岁月流金。**年*月**日，市市场监督管理局正式挂牌成立，踏上了新时代市场监管新征程。一年来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记初心使命，勇于担当作为，紧紧围绕市委、市政府的决策部署和百姓所需所盼，优化营商环境，强化市场监管，防范市场风险，规范市场秩序，助推高质量发展，展现了新风貌、新气象，形成了“市场有活力、质量有发展、安全有保障、执法有力度”的新局面。

全力规范市场秩序，服务经济高质量发展

聚焦“高质量”发展，市市场监督管理局围绕把**建设成为沿海经济带靓丽明珠的全新定位，在市场主体培育、标准、技术、品牌、知识产权等方面不断发力。通过以商事制度改革为切入，进一步压缩企业开办时间、优化行政审批手续，营造良好营商环境；
通过实施质量强市战略、知识产权战略、标准化战略，增强质量意识、推动质量提升、引导转型升级、鼓励企业创新。

抓好市场主体培育工作。积极牵头协调市直有关部门，持续推进商事制度改革，实施政务服务事项集中进驻、“互联网+”模式等多项创新措施，实现商事登记“指尖办”，开办企业“一窗受理、并行办理”，企业注销业务“一网通办”，特种设备、计量、食品、药品有关审批事项网上办事全覆盖，企业开办全流程压缩至*个工作日内，企业注销压缩至*个工作日内，进一步便利了市场主体准入和退出，激发市场活力。**年，全市净增各类市场主体*.**万户，累计达**.**万户；
新增注册资本***.*亿元，累计达****.**亿元；
其中新设立企业****户。积极培育壮大市场主体，出台了《**市人民政府关于印发促进个体工商户转型升级为企业扶持资金实施暂行办法的通知》，大幅提高激励力度。落实宣传发动、上门服务、专人跟进、回访帮扶等服务举措，引导个体工商户转型升级为企业，促进我市经济结构优化。**年我市完成“个转企”****户，其中转型升级为公司制企业***户，超额完成市政府下达的目标。强化企业年报工作宣传，开通手机申报渠道，推动企业年报工作取得历史性突破。****年我市企业年报率**.**%，全省排名第*。

知识产权战略深入推进，大力培育知识产权优势企业。**年，全市专利申请量****件，专利授权量****件；
*家企业通过贯标认证，*家企业获**年度“**省知识产权示范企业”称号；
通过银企对接，帮助企业完成专利权质押贷款约*.**亿元，有效缓解了企业融资难问题；
印发了《**市人民政府关于加强全市知识产权保护和利用若干措施》，着力加强知识产权保护，营造良好的自主创新环境。

积极开展质量提升行动，标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础设施建设进一步加强，助力我市优势产业发展。建成了**旅游服务省级先进标准体系试点”和*个省级农业标准化示范项目，促进我市特色旅游服务业和农业的标准化规范化发展。建成了焊接气瓶省级检验站和建筑板材产品省级检验站，完成药品、化妆品检验检测扩项**项和**项工作，新建社会公用计量标准**项，共计投入资金约****万元，进一步提升了我市服务经济、服务民生的检验检测能力。推动计量、标准、认证认可、检验检测等专家组成的技术小分队深入企业一线、主动靠前服务，以质量技术服务助力企业发展。**年，全市完成工业产品检验****批次、计量器具检定校准*.**万台套、各类特种设备检验****台，免征企业相关费用****多万元，为企业提供免费培训****多人次。

打造规范有序的市场环境。全市拥有“守合同重信用”企业***户，诚信计量自我承诺单位***家。集中开展“保健”市场、市场价格、网络市场、“认证乱象”、“医疗乱象”、虚假广告、知识产权“净化”等专项整治行动，查处广告违法案件**宗、违规收费案件**宗、网络交易违法案件**宗、检验检测机构违法案件*宗，查处侵权案件**宗，移送司法机关*宗，共计罚款***.**万元。其中全市医疗收费和医疗广告专项检查行动，纠正医疗乱收费项目**多项，查处案件*宗，罚款**.**万元，切实保障了人民群众切身利益。监测金融、房地产、医疗、保健品、珠宝首饰等领域电视媒体和互联网广告约**.*万条次，收正房地产类、旅游类、汽车销售类合同中不公平条款*条，删除网络违法商品信息*条。**年，全市共受理消费投诉案件****件，为消费者挽回经济损失***.***万元，办复率***%。

坚守质量安全底线，服务人民群众对美好生活的向往

“衣食住行”等消费品与群众日常生活息息相关，质量安全状况直接关系群众的健康和安全。市市场监管局严格落实“四个最严”要求，加强食品、药品、特种设备、工业产品安全监管，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

大力实施餐饮食品安全提升工程，不断巩固扩大食品安全量化分级管理、“明厨亮灶”、网络订餐监管等工作成果。目前，全市餐饮服务提供者量化分级评定率**.**%，“明厨亮灶”覆盖率**.**%，中小学校及幼儿园食堂***%实现视频监控；
全市餐饮服务单位食品安全管理员配备率***%；
入网餐饮服务单位持证率***%、信息公示率***%，各类餐饮单位的自律意识持续增强。

结合创卫工作，持续推进集贸市场升级改造和小餐饮、小食品店整治工作。推动市区农贸市场快检室建设由原来的**家增至**家，实现全覆盖。全市共计快检食用农产品**.*万批次，合格率**.**%，发现和销毁不合格食用农产品****.**公斤，及时在集贸市场“天天公示”快检信息，引导群众消费。取缔“两小”经营户***家，督促整改、办证***家。加强农贸市场及周边***米范围区域巡查力度，确保持照、亮照两个***%目标。强化宣传培训，统一印制并协助悬挂食品安全公示栏、管理制度、禁烟标识、创卫标语等宣传牌****余份，培训从业人员****多人次。

保持打击质量安全违法高压态势。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持日常监管与专项整治相结合，强化执法支撑，深入推进隐患排查治理，全力确保质量安全。扎实开展电气火灾治理、来历不明产品清查、重点产品质量整治等专项行动，排查电线电缆、电气产品、危化品及包装物、学生用品等生产经营单位****家次，建档防盗网、电动自行车生产经营单位***家，发出责令整改通知书***份，立案查处产品质量安全案件**宗，查扣或下架电动车***辆、电器产品等****个（箱）。深入开展特种设备安全隐患大排查大整治，发现并整改安全隐患***处，发出安全监察指令书**份，立案查处**宗。按照主题教育总要求，深入推进食品药品安全领域漠视侵害群众利益问题专项整治，牵头市公安、农业等部门推进整治食品安全问题联合行动，开展了学校食堂、无证经营、餐厨废弃物回收、食品生产小作坊、网络订餐、星期三查餐厅、逢九查酒、中药饮片、执业药师“挂证”、药品流通领域等专项整治，取得显著成效。全市累计检查场所近*万个次，排查整改问题****多个，查处食品违法案件***宗，移送司法机关案件**宗，无害化集中公开销毁假冒伪劣食品约**.**吨，总货值***余万元；
查处药品违法案件***宗。

加大监督抽检力度。坚持问题导向，科学制定抽检计划，不断提高监督抽检的靶向性，及时发现和处置质量安全问题。**年，共抽检电气产品、儿童玩具、服装、燃油产品等工业产品和消费品**余种、***批次，不合格发现率为*.**%；
食品监督抽检*****批次，抽检合格率为**.**%；
监督抽检药品***批次，合格率**.**%，医疗器械**批次，合格率**.*%，化妆品***批次，合格率**.*%。监督抽检在用电梯***台，发现***台电梯在日常管理，维护保养、设备本体等方面存在不符合项目。对发现的不合格产品（项目）严格开展了后处理工作，核查处置率***%。

扎实推进新型监管机制，不断提升监管效能。在电梯监管中积极引入保险机制，提升电梯事故救济能力，广泛发动电梯相关单位参与投保，**年共计明确全市****台在用电梯首负责任，确权率***%，投保率达**.*%，位居全省前列。积极推行“双随机、一公开”监管，确保对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。**年“双随机”抽查企业****户，占我市企业总数*.*%，超过省下达的*%抽查比例。推行失信联合惩戒机制，及时将存在违法行为企业***户列入经营异常名录、***户列入严重违法失信企业，实行“一处违法、处处受限”联合惩戒。探索建立智慧监管新模式，大力推进日常监管从“人海战术”向“智慧战术”升级。全市**家液化石油气和工业气瓶充装单位均已建立气瓶登记信息化管理系统，完成全市**%气瓶的信息涂敷，建立了可追溯的气瓶监管体系，进一步落实企业主体责任，最大程度上减少事故隐患。积极推广食品生产电子追溯系统，全市**家食用油、酒类生产企业均纳入其中，对其原料购进、食品生产、食品销售台账等情况进行全过程记录，实现食品安全可追溯。

推动队伍深度融合，实现“一支队伍”管市场

为加快实现从“事合、人合”到“力合、心合”的转变，一年来，该局党组牢固树立全系统“一盘棋”的理念，以建设“打造钢的班子、铁的队伍”市场监管队伍为目标，努力推进队伍建设。按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的要求，科学设置机构，优化职责关系，合理安排力量，迅速完成了机构挂牌、合署办公、人员转隶等物理“重组”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过强化学习教育，提升认识，统一思想，广泛开展志愿服务、党日活动、红歌传唱、体育比赛等活动，促进从局领导到每一名普通干部都打破门户之见、打通部门隔阂，把思想、行动统一到服务好高质量发展、服务好人民群众对美好生活向往的初心和使命上，逐步形成了具有鲜明特色的**市场监管文化。**年，**县市场监督管理局公平所获评全国市场监管系统优秀市场监管所。

坚持从制度建设入手，调整、发布分属原工商、质监、食药监、知识产权、价监等部门的政务服务事项共****项，其中行政许可***项，行政处罚****项，行政强制**项，行政检查**项，为规范执法行为奠定了基础。围绕提升基层监管、执法人员业务素质入手，开展各类业务培训**多场次，培训人员****多人次。以公开、公平、公正选人用人为抓手，着力盘活干部队伍，提拔了一批勤恳做事的老实人、业务精通的年轻人，树立了“五湖四海”、重实绩、重实干的用人导向，激发干部队伍的激情和活力。**年，受市委提拔副处级干部*人，提任科级干部**人，晋升职级**人，新招录公务员*人。

不忘初心再出发牢记使命谱新篇

****年，新年伊始，市市场监督管理局全体干部职工深情传唱《不忘初心》，以歌声唱响初心，用音乐激扬使命，抒发了不忘初心再出发、牢记使命谱新篇的雄心壮志！回顾过去，信心百倍，充满自豪；
展望未来，肩担重任，砥砺前行！市市场监督管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以只争朝夕、不负韶华的责任感和紧迫感，以抓铁有痕、踏石有印的扎实作风，坚持服务改革发展方向不动摇，坚持规范市场秩序不放松，坚持提升能力优化环境不减弱，奋力谱写市场监管工作新篇章，为把**建成沿海经济带靓丽明珠作出新的更大贡献！

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。崭新的市市场监管局已经扬帆起航，在加快实现**振兴发展的征程上，市市场监管局将谱写新的篇章。