计划生育条例2022年第1篇【发布单位】上海市人【发布文号】上海市人大常委会公告第9号【发布日期】20xx-02-25【生效日期】20xx-03-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】上海市下面是小编为大家整理的计划生育条例集锦11篇,供大家参考。
计划生育条例2022年 第1篇
【发布单位】上海市人
【发布文号】上海市人大常委会公告第9号 【发布日期】20xx-02-25 【生效日期】20xx-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】上海市人大常委会
上海市人口与计划生育条例（20xx修正）上海市人民代表大会常务委员会公告第9号
《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于20xx年2月25日通过，现予公布，自20xx年3月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
20xx年2月25日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人口与计划生育条例》的决定
（20xx年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《上海市人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第二十五条第一款第一项修改为：“一方为独生子女的”。
将第二款第二项修改为：“双方婚前各生育过一个子女，且一方为独生子女的”。
删去第一款第六项、第二款第三项。
二、将条例中的“人口和计划生育行政管理部门”和“卫生行政管理部门”统一修改为“卫生和计划生育行政管理部门”；
将条例中的“劳动和社会保障行政管理部门”修改为“人力资源和社会保障行政管理部门”。
此外，根据本决定对条例的个别文字作修改，部分款项顺序作相应的调整。
本决定自20xx年3月1日起施行。《上海市人口与计划生育条例》根据本决定作相应修正后重新公布。
上海市人口与计划生育条例
（20xx年12月31日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
根据20xx年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》修正）第一章 总则
第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。
流动人口的计划生育工作，按照国家和本市的有关规定执行。
第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布。
各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。
第四条市卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本市行政区域内的人口与计划生育工作。区、县卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。
发展和改革、公安、人力资源和社会保障、民政、统计、教育等行政管理部门在各自的职责范围内，做好人口与计划生育的相关管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的人口与计划生育管理工作。
第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会，计划生育协会、人口学会等社会团体，企业、事业组织、民办非企业单位和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
居民委员会、村民委员会协助人民政府开展计划生育工作，并应当配备相应的专职或者兼职人员。
第六条各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
第七条人口与计划生育工作应当作为本市社会主义精神文明建设的重要内容。
第八条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
机关、社会团体、企业、事业组织、民办非企业单位应当对在本单位人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的人员给予表彰和奖励。
第二章 人口综合管理
第九条市和区、县人民政府根据上一级人民政府的人口发展规划，结合本行政区域实际情况，编制人口发展中、长期规划和计划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条卫生和计划生育、统计以及其他有关行政管理部门负责开展人口总量、人口出生、人口死亡、人口结构、人口迁移等人口发展趋势的中、长期预测，为制定人口发展规划和人口综合调控决策提供依据。
第十一条市和区、县人民政府根据人口发展中、长期规划，制定本行政区域的人口与计划生育实施方案并组织实施。
市和区、县卫生和计划生育行政管理部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、镇人民政府和街道办事处负责贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十二条市人民政府对区、县人民政府，区、县人民政府对乡、镇人民政府和街道办事处下达人口与计划生育工作目标和责任，并对执行情况进行考评和奖惩。
各级人民政府和街道办事处应当履行相关责任，完成人口与计划生育工作目标。
第十三条户籍所在地与现居住地不一致的，计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主。第十四条市人民政府根据经济、社会发展水平和资源、环境的承载能力，确定人口发展规模，调控常住人口总量。
市和区、县人民政府应当完善生育调节政策，稳定低生育水平；
建立常住人口流入流出调控机制，合理控制人口机械增长。
第十五条市和区、县人民政府在制定和实施城市规划时，应当控制中心城人口规模，引导城乡人口合理分布。
有关行政管理部门在编制和实施产业、住宅、交通、科学技术、教育、文化、卫生、人力资源和社会保障等专业规划时，应当与区域人口发展规划相适应。
第十六条本市制定、实施的生育调节、人口迁移、人口流动等制度和措施，应当有利于优化人口年龄结构，缓解人口老龄化。
第十七条各级卫生和计划生育行政管理部门应当加强母婴保健工作，降低婴儿死亡率和出生缺陷发生率，提高出生婴儿健康水平。
本市提倡公民进行婚前医学检查和孕产期检查。市人民政府应当制定有利于公民自愿进行婚前医学检查和孕产期检查的措施。
医疗保健机构在为公民进行婚前医学检查和孕产期检查时，应当提供规范、优质的服务，并为当事人保守秘密。医师和助产人员应当严格遵守有关操作规程，预防和减少产伤。
第十八条卫生和计划生育、教育、文化广播影视、新闻出版、民政等相关部门和社会团体应当相互配合，开展生殖健康的宣传、教育，倡导健康的生活方式，增强公民的自我保健意识，做好艾滋病和影响生殖健康的其他疾病的预防和治疗工作。
第十九条禁止任何机构和个人开展非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术。
第二十条统计、卫生和计划生育、公安等行政管理部门按照各自职责，对本市户籍人口和在本市居住一定期限的非本市户籍人口开展常规统计、抽样调查、专项调查，并定期向社会公布统计分析数据。
第二十一条卫生和计划生育行政管理部门按照国家和本市有关规定，建立和完善人口与计划生育信息系统。人口与计划生育信息系统应当纳入市社会保障和市民服务信息系统。
卫生和计划生育、公安、教育、民政、人力资源和社会保障等行政管理部门应当通过本市社会保障和市民服务信息系统相互提供与人口管理相关的数据，实现人口信息共享，促进人口信息资源的综合开发和利用。
第三章 生育调节
第二十二条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。
夫妻双方共同负有实行计划生育的责任,在作出生育决定时应当平等协商，相互尊重。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第二十三条鼓励公民晚婚、晚育；
提倡一对夫妻生育一个子女；
符合法律和本条例规定条件的，可以要求安排再生育一个子女。
第二十四条男年满二十五周岁初次结婚为晚婚。
女年满二十三周岁初次结婚为晚婚。
已婚妇女生育第一个子女时，年满二十四周岁的，为晚育。
第二十五条婚前双方均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：
（一）一方为独生子女的；
（二）生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（三）一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的；
（四）一方符合二等乙级以上伤残军人条件的；
（五）一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的；
（六）女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的。
婚前一方或者双方生育过子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：
（一）一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的；
（二）双方婚前各生育过一个子女，且一方为独生子女的；
（三）双方婚前各生育过一个子女，其中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
除本条第一款、第二款规定的条件外，因特殊情况可以再生育的条件，由市人民政府另行规定。
本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周岁前被收养，养父母无其他子女的，可以视为本条所称的独生子女。
第二十六条婚前双方均未生育过子女，婚后经本市二级以上医院诊断，证明患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，可以要求安排生育一个子女。
从外省、自治区、直辖市迁入本市的少数民族公民，迁入前取得原户籍地县级以上计划生育行政管理部门再生育一个子女证明的，可以要求安排生育一个子女。
第二十七条一方为本市户籍，另一方为外省、自治区、直辖市户籍的夫妻，要求安排再生育一个子女的，可以选择适用本条例的规定。
第二十八条本市居民与香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、外国人结婚后的生育政策，按照国家有关规定执行。
华侨、归侨、侨眷的生育政策，按照国家有关规定执行。
第二十九条符合本条例第二十五条、第二十六条规定的夫妻，要求安排再生育子女的，应当按照下列程序办理：
（一）向女方户籍地的乡、镇人民政府或者街道办事处提交再生育申请表，并提供本条例规定的材料。
（二）乡、镇人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请表及本条例规定的全部材料之日起七个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县卫生和计划生育行政管理部门。
（三）区、县卫生和计划生育行政管理部门应当自收到乡、镇人民政府或者街道办事处报送的受理意见和全部申请材料之日起十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育告知书；
对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
依据本条例第二十七条规定，选择适用本条例规定要求安排再生育一个子女的，向本市一方户籍地的乡、镇人民政府或者街道办事处按照前款规定的程序办理。
第三十条符合本条例规定的条件要求安排再生育一个子女的，应当提供下列基本材料：
（一）身份证明；
（二）户籍证明；
（三）婚姻状况证明；
（四）已有子女状况的声明。属于下列情形的，还需要提供相关证明材料：
（一）依据本条例第二十五条第一款第二项、第三项和第二款第三项、第二十六条第一款规定的，应当提供相关部门的鉴定材料或者诊断证明材料。
（二）依据本条例第二十五条第一款第四项规定的，应当提供《革命伤残军人证》。
（三）依据本条例第二十五条第一款第五项规定的，应当提供村（居）民委员会出具的从事出海捕捞有关证明。
（四）依据本条例第二十五条第四款和第二十六条第一款规定的，应当提供收养证明。
（五）依据本条例第二十六条第二款规定的，应当提供县级以上计划生育行政管理部门出具的证明。
第三十一条市卫生和计划生育行政管理部门应当根据本市人口出生变动趋势，向社会公布人口出生预报信息。
公民可以根据人口出生预报信息，结合家庭实际，选择生育时间和生育间隔。
第三十二条本市建立新生儿出生、死亡报告制度和终止妊娠统计制度。
医疗保健机构应当定期向所在地的卫生和计划生育行政管理部门报告新生儿出生、死亡的个案信息和终止妊娠的统计信息。
医疗保健机构、卫生和计划生育行政管理部门应当对上述个案信息予以保密。
第四章 奖励与社会保障
第三十三条晚婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加晚婚假七天。符合本条例规定生育的晚育妇女，除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。晚婚假期间享受婚假同等待遇，晚育假、晚育护理假期间享受产假同等待遇。
第三十四条公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假及其待遇。
第三十五条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
第三十六条依法生育一个子女后，自愿不再生育的公民，在子女十六周岁以前，由区、县卫生和计划生育行政管理部门按照国家有关规定向其颁发《独生子女父母光荣证》（以下简称《光荣证》）。
第三十七条持有《光荣证》的公民，可以享受以下奖励：
（一）在子女年满十六周岁前，领取独生子女父母奖励费；
（二）农民在调整自留地和安排宅基地时，其独生子女按两个人计算分配面积；
（三）在年老退休时，领取一次性计划生育奖励费。
奖励的具体办法，由市人民政府另行规定。
第三十八条持有《光荣证》的公民，其独生子女在未满十六周岁之前发生意外伤残或者死亡，不愿再生育和收养子女的，由区、县人民政府按照市人民政府的有关规定给予一次性补助。
第三十九条依法生育子女的妇女，按照国家和本市的规定，享受生育保险待遇。
第四十条各级人民政府和各有关部门在制定老年保障制度和措施时，应当体现对独生子女父母的优先照顾。
第四十一条依法生育子女的公民，按照本市有关规定报销子女入托儿所、幼儿园的部分托费和管理费。
第五章 法律责任
第四十二条违反本条例规定生育子女的公民，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和市人民政府的有关规定缴纳社会抚养费。
第四十三条对违反本条例规定生育子女的公民，除征收社会抚养费外，给予以下处理：
（一）分娩的住院费和医药费自理，不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇；
（二）持有《光荣证》的，应退回《光荣证》，终止凭证享受的一切待遇，并退回依据本条例第三十七条规定所享受的奖励；
（三）系国家工作人员的，依法给予行政处分；
系其他人员的，所在单位可以给予纪律处分；
（四）系农民的，调整自留地和安排宅基地时，不增加自留地和宅基地的分配面积。
第四十四条机构和个人开展非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术的，按照国家有关法律、法规处罚。
第四十五条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十六条卫生和计划生育以及其他有关行政管理部门的工作人员**、**、**的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十七条本条例自20xx年4月15日起施行。1990年3月14日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《上海市计划生育条例》同时废止。在本条例施行前结婚，且婚后未生育又未收养子女的夫妻，仍可以按照《上海市计划生育条例》第二十七条的规定享受奖励待遇。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
计划生育条例2022年 第2篇
【发布单位】上海市人
【发布文号】上海市人大常委会公告第9号 【发布日期】20xx-02-25 【生效日期】20xx-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】上海市人大常委会
上海市人口与计划生育条例（20xx修正）上海市人民代表大会常务委员会公告第9号
《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于20xx年2月25日通过，现予公布，自20xx年3月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
20xx年2月25日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人口与计划生育条例》的决定
（20xx年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《上海市人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第二十五条第一款第一项修改为：“一方为独生子女的”。
将第二款第二项修改为：“双方婚前各生育过一个子女，且一方为独生子女的”。
删去第一款第六项、第二款第三项。
二、将条例中的“人口和计划生育行政管理部门”和“卫生行政管理部门”统一修改为“卫生和计划生育行政管理部门”；
将条例中的“劳动和社会保障行政管理部门”修改为“人力资源和社会保障行政管理部门”。
此外，根据本决定对条例的个别文字作修改，部分款项顺序作相应的调整。
本决定自20xx年3月1日起施行。《上海市人口与计划生育条例》根据本决定作相应修正后重新公布。
上海市人口与计划生育条例
（20xx年12月31日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
根据20xx年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》修正）第一章 总则
第一条为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。
流动人口的计划生育工作，按照国家和本市的有关规定执行。
第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口合理分布。
各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。
第四条市卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本市行政区域内的人口与计划生育工作。区、县卫生和计划生育行政管理部门依照法定职责负责本辖区内的人口与计划生育管理工作。
发展和改革、公安、人力资源和社会保障、民政、统计、教育等行政管理部门在各自的职责范围内，做好人口与计划生育的相关管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的人口与计划生育管理工作。
第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会，计划生育协会、人口学会等社会团体，企业、事业组织、民办非企业单位和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
居民委员会、村民委员会协助人民政府开展计划生育工作，并应当配备相应的专职或者兼职人员。
第六条各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
第七条人口与计划生育工作应当作为本市社会主义精神文明建设的重要内容。
第八条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
机关、社会团体、企业、事业组织、民办非企业单位应当对在本单位人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的人员给予表彰和奖励。
第二章 人口综合管理
第九条市和区、县人民政府根据上一级人民政府的人口发展规划，结合本行政区域实际情况，编制人口发展中、长期规划和年度计划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条卫生和计划生育、统计以及其他有关行政管理部门负责开展人口总量、人口出生、人口死亡、人口结构、人口迁移等人口发展趋势的中、长期预测，为制定人口发展规划和人口综合调控决策提供依据。
第十一条市和区、县人民政府根据人口发展中、长期规划，制定本行政区域的人口与计划生育实施方案并组织实施。
市和区、县卫生和计划生育行政管理部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、镇人民政府和街道办事处负责贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十二条市人民政府对区、县人民政府，区、县人民政府对乡、镇人民政府和街道办事处下达人口与计划生育工作年度目标和责任，并对执行情况进行考评和奖惩。
各级人民政府和街道办事处应当履行相关责任，完成人口与计划生育工作年度目标。
第十三条户籍所在地与现居住地不一致的，计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主。第十四条市人民政府根据经济、社会发展水平和资源、环境的承载能力，确定人口发展规模，调控常住人口总量。
市和区、县人民政府应当完善生育调节政策，稳定低生育水平；
建立常住人口流入流出调控机制，合理控制人口机械增长。
第十五条市和区、县人民政府在制定和实施城市规划时，应当控制中心城人口规模，引导城乡人口合理分布。
有关行政管理部门在编制和实施产业、住宅、交通、科学技术、教育、文化、卫生、人力资源和社会保障等专业规划时，应当与区域人口发展规划相适应。
第十六条本市制定、实施的生育调节、人口迁移、人口流动等制度和措施，应当有利于优化人口年龄结构，缓解人口老龄化。
第十七条各级卫生和计划生育行政管理部门应当加强母婴保健工作，降低婴儿死亡率和出生缺陷发生率，提高出生婴儿健康水平。
本市提倡公民进行婚前医学检查和孕产期检查。市人民政府应当制定有利于公民自愿进行婚前医学检查和孕产期检查的措施。
医疗保健机构在为公民进行婚前医学检查和孕产期检查时，应当提供规范、优质的服务，并为当事人保守秘密。医师和助产人员应当严格遵守有关操作规程，预防和减少产伤。
第十八条卫生和计划生育、教育、文化广播影视、新闻出版、民政等相关部门和社会团体应当相互配合，开展生殖健康的宣传、教育，倡导健康的生活方式，增强公民的自我保健意识，做好艾滋病和影响生殖健康的其他疾病的预防和治疗工作。
第十九条禁止任何机构和个人开展非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术。
第二十条统计、卫生和计划生育、公安等行政管理部门按照各自职责，对本市户籍人口和在本市居住一定期限的非本市户籍人口开展常规统计、抽样调查、专项调查，并定期向社会公布统计分析数据。
第二十一条卫生和计划生育行政管理部门按照国家和本市有关规定，建立和完善人口与计划生育信息系统。人口与计划生育信息系统应当纳入市社会保障和市民服务信息系统。
卫生和计划生育、公安、教育、民政、人力资源和社会保障等行政管理部门应当通过本市社会保障和市民服务信息系统相互提供与人口管理相关的数据，实现人口信息共享，促进人口信息资源的综合开发和利用。
第三章 生育调节
第二十二条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。
夫妻双方共同负有实行计划生育的责任,在作出生育决定时应当平等协商，相互尊重。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第二十三条鼓励公民晚婚、晚育；
提倡一对夫妻生育一个子女；
符合法律和本条例规定条件的，可以要求安排再生育一个子女。
第二十四条男年满二十五周岁初次结婚为晚婚。
女年满二十三周岁初次结婚为晚婚。
已婚妇女生育第一个子女时，年满二十四周岁的，为晚育。
第二十五条婚前双方均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：
（一）一方为独生子女的；
（二）生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（三）一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的；
（四）一方符合二等乙级以上伤残军人条件的；
（五）一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的；
（六）女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的。
婚前一方或者双方生育过子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：
（一）一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的；
（二）双方婚前各生育过一个子女，且一方为独生子女的；
（三）双方婚前各生育过一个子女，其中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
除本条第一款、第二款规定的条件外，因特殊情况可以再生育的条件，由市人民政府另行规定。
本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周岁前被收养，养父母无其他子女的，可以视为本条所称的独生子女。
第二十六条婚前双方均未生育过子女，婚后经本市二级以上医院诊断，证明患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，可以要求安排生育一个子女。
从外省、自治区、直辖市迁入本市的少数民族公民，迁入前取得原户籍地县级以上计划生育行政管理部门再生育一个子女证明的，可以要求安排生育一个子女。
第二十七条一方为本市户籍，另一方为外省、自治区、直辖市户籍的夫妻，要求安排再生育一个子女的，可以选择适用本条例的规定。
第二十八条本市居民与香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、外国人结婚后的生育政策，按照国家有关规定执行。
华侨、归侨、侨眷的生育政策，按照国家有关规定执行。
第二十九条符合本条例第二十五条、第二十六条规定的夫妻，要求安排再生育子女的，应当按照下列程序办理：
（一）向女方户籍地的乡、镇人民政府或者街道办事处提交再生育申请表，并提供本条例规定的材料。
（二）乡、镇人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请表及本条例规定的全部材料之日起七个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县卫生和计划生育行政管理部门。
（三）区、县卫生和计划生育行政管理部门应当自收到乡、镇人民政府或者街道办事处报送的受理意见和全部申请材料之日起十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育告知书；
对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
依据本条例第二十七条规定，选择适用本条例规定要求安排再生育一个子女的，向本市一方户籍地的乡、镇人民政府或者街道办事处按照前款规定的程序办理。
第三十条符合本条例规定的条件要求安排再生育一个子女的，应当提供下列基本材料：
（一）身份证明；
（二）户籍证明；
（三）婚姻状况证明；
（四）已有子女状况的声明。属于下列情形的，还需要提供相关证明材料：
（一）依据本条例第二十五条第一款第二项、第三项和第二款第三项、第二十六条第一款规定的，应当提供相关部门的鉴定材料或者诊断证明材料。
（二）依据本条例第二十五条第一款第四项规定的，应当提供《革命伤残军人证》。
（三）依据本条例第二十五条第一款第五项规定的，应当提供村（居）民委员会出具的从事出海捕捞有关证明。
（四）依据本条例第二十五条第四款和第二十六条第一款规定的，应当提供收养证明。
（五）依据本条例第二十六条第二款规定的，应当提供县级以上计划生育行政管理部门出具的证明。
第三十一条市卫生和计划生育行政管理部门应当根据本市人口出生变动趋势，向社会公布人口出生预报信息。
公民可以根据人口出生预报信息，结合家庭实际，选择生育时间和生育间隔。
第三十二条本市建立新生儿出生、死亡报告制度和终止妊娠统计制度。
医疗保健机构应当定期向所在地的卫生和计划生育行政管理部门报告新生儿出生、死亡的个案信息和终止妊娠的统计信息。
医疗保健机构、卫生和计划生育行政管理部门应当对上述个案信息予以保密。
第四章 奖励与社会保障
第三十三条晚婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加晚婚假七天。符合本条例规定生育的晚育妇女，除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。晚婚假期间享受婚假同等待遇，晚育假、晚育护理假期间享受产假同等待遇。
第三十四条公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假及其待遇。
第三十五条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
第三十六条依法生育一个子女后，自愿不再生育的公民，在子女十六周岁以前，由区、县卫生和计划生育行政管理部门按照国家有关规定向其颁发《独生子女父母光荣证》（以下简称《光荣证》）。
第三十七条持有《光荣证》的公民，可以享受以下奖励：
（一）在子女年满十六周岁前，领取独生子女父母奖励费；
（二）农民在调整自留地和安排宅基地时，其独生子女按两个人计算分配面积；
（三）在年老退休时，领取一次性计划生育奖励费。
奖励的具体办法，由市人民政府另行规定。
第三十八条持有《光荣证》的公民，其独生子女在未满十六周岁之前发生意外伤残或者死亡，不愿再生育和收养子女的，由区、县人民政府按照市人民政府的有关规定给予一次性补助。
第三十九条依法生育子女的妇女，按照国家和本市的规定，享受生育保险待遇。
第四十条各级人民政府和各有关部门在制定老年保障制度和措施时，应当体现对独生子女父母的优先照顾。
第四十一条依法生育子女的公民，按照本市有关规定报销子女入托儿所、幼儿园的部分托费和管理费。
第五章 法律责任
第四十二条违反本条例规定生育子女的公民，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和市人民政府的有关规定缴纳社会抚养费。
第四十三条对违反本条例规定生育子女的公民，除征收社会抚养费外，给予以下处理：
（一）分娩的住院费和医药费自理，不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇；
（二）持有《光荣证》的，应退回《光荣证》，终止凭证享受的一切待遇，并退回依据本条例第三十七条规定所享受的奖励；
（三）系国家工作人员的，依法给予行政处分；
系其他人员的，所在单位可以给予纪律处分；
（四）系农民的，调整自留地和安排宅基地时，不增加自留地和宅基地的分配面积。
第四十四条机构和个人开展非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术的，按照国家有关法律、法规处罚。
第四十五条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十六条卫生和计划生育以及其他有关行政管理部门的工作人员**、**、**的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十七条本条例自20xx年4月15日起施行。1990年3月14日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《上海市计划生育条例》同时废止。在本条例施行前结婚，且婚后未生育又未收养子女的夫妻，仍可以按照《上海市计划生育条例》第二十七条的规定享受奖励待遇。
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计划生育条例2022年 第3篇
第二十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当在规划编制、项目安排、招商引资、公共基础设施建设、体制创新、政策实施等方面支持经济开发区的发展，为经济开发区的发展创造良好的条件。
经济开发区所在地县级以上人民政府和乡镇人民政府应当支持经济开发区管理委员会的工作，在其职责范围内，依法承担社会管理职能。
第二十七条 县级以上人民政府应当支持经济开发区健全政府与企业的沟通机制，完善金融服务和投资贸易便利化，建设公平竞争、运行规范、监管透明高效的营商环境。
第二十八条 县级以上人民政府应当支持经济开发区健全财政职能，提高经济开发区的发展能力。
经济开发区财政实行独立核算，单独编制预算，纳入本级财政预算管理，并接受人大及其常委会的监督。经济开发区公共基础设施建设应当纳入本级政府财政预算。
经济开发区的财政收入，除按照规定上缴外，应当用于经济开发区的建设和发展。
第二十九条 经济开发区所在地县级以上人民政府应当采取措施，优先安排新兴产业、特色产业、科技创新、节能减排等专项资金投向经济开发区。
第三十条 经济开发区应当建立完善投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化的投融资机制。
鼓励和引导外资和社会资本参与经济开发区公共产品和公共服务项目的投资、运营管理，提高公共产品和公共服务供给能力。
第三十一条 鼓励在经济开发区内设立金融服务、法律服务、资产评估、信用评级、投资咨询、知识产权交易、人力资源服务等中介服务机构，为经济开发区的生产经营和创新创业活动提供服务。
第三十二条 经济开发区管理委员会应当根据国家和省的规定，制定人才培养和高层次人才引进使用的具体政策，创新人才培养、引进模式，促进高端人才聚集。
第三十三条 鼓励经济开发区管理委员会探索建立灵活的用人机制和分配机制，有条件的经济开发区可以实行聘任(用)制、竞争上岗制、绩效考评制。
对经济开发区发展特殊需要的高层次管理人才和招商人员可以实行特岗特薪、特职特聘。
第三十四条 经济开发区内的企业应当遵守国家和省有关劳动保护、安全生产、社会保障等法律、法规的规定，维护劳动者的合法权益，接受经济开发区管理委员会的监督。
第三十五条 除国家和省规定的收费项目外，任何单位不得在经济开发区内设立收费项目。
任何单位不得强制经济开发区内企业付费参加各类会议、培训、展览、评比表彰等活动，不得强制经济开发区内企业赞助、捐赠。
第三十六条 经济开发区管理委员会应当按照国家和省有关规定，依法制定并公布权力清单、责任清单和收费清单，健全权力监督、制约和协调机制，加强事中事后监管。
第三十七条 经济开发区管理委员会应当完善公共服务体系，建立政务服务平台，优化行政许可和服务流程，推行一个窗口受理、集中办理、限时办结，为区内企业、投资创业者提供优质、便捷服务。
第三十八条 经济开发区管理委员会应当建立健全投诉受理机制，受理企业和投资者反映的诉求及其对各类违法、违规行为的投诉和举报。
接到投诉、举报后，经济开发区管理委员会应当依法及时进行处理。
计划生育条例2022年 第4篇
第六章优待和奖励
第三十二条
晚育的妇女，产假为一百天(包括法定假日)，并给男方护理假十天。农民晚育的，可免去夫妻双方当年义务工。
第三十三条
一对夫妻决定终身只生育一个子女，并按规定领取《独生子女父母光荣证》，享受下列优待：(一)在产假期满前领取了《独生子女父母光荣证》的母亲，产假延长五十天(包括法定假日)，另给男方护理假五天;夫妻双方为农业人口领取《独生子女父母光荣证》的，免去夫妻双方两年义务工;(二)每月领取独生子女保健费五元，从领证之月起至子女十四岁止;(三)城市分配住房，在同等条件下应优先照顾独生子女户。独生子女可凭《独生子女父母光荣证》优先入托、入园、入学、就医，有条件的单位可以免费;在安排就业时，也应在同等条件下优先照顾。夫妻均为干部、职工的，独生子女保健费由两方所在单位分担;一方为干部、职工，另一方为城镇无业居民或农民的，全部由干部、职工所在单位发给;夫妻均为农业人口或城镇人口无业居民的，由当地人民政府解决;夫妻是个体工商户的，按有关规定执行。独生子女保健费，行政事业单位在福利费中列支;企业在福利基金中列支;农村在集体提留或乡(镇)、村企业留利中列支或给予相应的优惠待遇等其他奖励;对贫困乡(镇)，经县(市、区)人民政府批准，在计划生育事业费中酌情补助，由乡(镇)人民政府具体落实。
第三十四条
农村的独生子女户、二女户和男到有女无儿户结婚落户的，按照《甘肃省农村计划生育优待办法》，由乡(镇)人民政府根据当地实际情况制定具体优待措施。
第三十五条
干部、职工依照规定享受婚、产假，按全勤对待，工资奖金照发，不影响提工资和晋级。
第三十六条
乡(镇、街道)计划生育专职干部，在职期间享受计划生育专职干部岗位津贴，具体办法由省人民政府规定。
第三十七条
对在计划生育工作中做出显著成绩的部门、单位和个人，由所在地人民政府给予表彰和奖励;对计划生育工作中做出显著成绩的市、州(地区)，县(市、区)，乡(镇、街道)由上一级人民政府给予表彰和奖励。
计划生育条例2022年 第5篇
第十七条 经济开发区管理委员会应当根据国家和省有关规划，编制经济开发区发展规划。经济开发区发展规划应当明确战略目标、产业特色、空间布局、生态环保等内容。
第十八条 经济开发区所在地县级以上人民政府应当组织有关部门和经济开发区管理委员会，编制经济开发区规划，按照法定程序报经批准后组织实施。
经济开发区规划应当合理确定产业用地和生活性用地的比例，统筹规划生产、综合服务、生态保护等各类功能分区，促进产业发展和人居环境改善，推进产城融合和新型城镇化建设。
编制经济开发区规划，应当严格遵守土地利用总体规划和城市、县城、镇总体规划，并组织进行规划环境影响评价。
第十九条 经济开发区因开发建设征地涉及的征收、补偿和安置工作，由经济开发区管理委员会配合当地国土资源、房屋征收等部门依法组织实施。
第二十条 经济开发区所在地县级以上人民政府应当制定经济开发区土地的投资强度、产出效益、创造税收等具体标准，建立健全经济开发区土地节约集约利用评价、考核与奖惩制度。
鼓励通过协商收回、流转、协议置换、合作经营、自行开发等方式，对存量建设用地进行二次开发利用。
第二十一条 经济开发区管理委员会应当制定经济开发区产业发展规划，明确产业发展定位，统筹产业布局，培育产业集群，实现差异化发展。产业发展规划经经济开发区所在地县级以上人民政府批准后实施。
经济开发区管理委员会应当根据产业发展规划，建立招商引资项目库，完善重大招商项目跟踪服务机制，保障招商项目落实。
第二十二条 经济开发区应当依法实施市场准入负面清单和外商投资负面清单制度，加强对建设项目产业政策、规划选址、环境评价、安全评价、用地标准等内容的审查。
鼓励科技含量高、投资强度高、产出效益高、产业关联度高、具有自主知识产权的项目进入经济开发区。
第二十三条 经济开发区应当严格资源节约和环境准入条件，发展节能环保产业，推进清洁生产，进行园区循环化改造，建设生态工业园区，引导产业结构向绿色、低碳、循环方向发展。
第二十四条 鼓励经济开发区加快创新创业服务体系建设，建立创新创业公共服务平台，加强创新创业人才、信息等资源整合，推动创新集群与产业集群融合发展。
支持经济开发区内的企业联合高等学校、科研机构通过科技研发、人才联合培养等方式，建立以企业为主体、市场为导向的技术创新机制。
第二十五条 鼓励经济开发区与其他区域或者企业采取合作共建、委托管理等方式，建设跨区域合作产业园区或者产业合作联盟，拓展发展空间。
支持经济开发区与发达国家(地区)园区、跨国公司合作，共建高端装备制造、生态环保、科技创新等国际合作园区。
计划生育条例2022年 第6篇
1为什么要修改《湖南省人口与计划生育条例》?
10月，党的十八届五中全会作出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署。月30日，全国人大常委会审议通过了《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》(以下简称《人口与计划生育法修正案》)，“全面两孩”政策于1月1日起正式实施。为了维护法制统一，加快“全面两孩”相关配套政策在我省落地，改革完善计划生育服务管理，顺应群众的期盼和要求，促进我省人口均衡发展，增进家庭和谐幸福，对《条例》进行修改是十分必要的。
2《条例修正案》具有哪些特点?
《条例修正案》具有如下特点：一是坚持以人为本原则。从重管理向重服务转变，如“二孩审批”制变更为“二孩生育服务登记”制，取消了一系列对群众的限制性措施规定。对于年12月31日以前(即国家提倡一对夫妻生育一个子女期间)的独生子女父母、农村两女户等继续享受奖励扶助、加大对计划生育伤残、死亡家庭的扶助力度等。二是遵循法制统一原则。主要针对国家《人口与计划生育法修正案》修改的相关内容和授权地方立法解决的问题进行修改。三是注重可操作性原则。《条例修正案》紧密结合我省计划生育工作实际，重点围绕生育政策、再生育条件及审批、生育过程服务管理、奖励扶助、法律责任等进行修改，增强了相关规定的可操作性。
3我省什么时候开始实施全面两孩政策?
根据《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，自201月1日起，湖南省全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。值得注意的是，全面两孩政策不是全面两胎政策，它强调的是子女个数而非胎次。夫妻如果第一胎生育了双胞胎或者多胞胎，则一般情况下就不能再生育子女了，只有符合《条例修正案》规定的再生育一个子女的条件，并经县级卫生计生部门审批后，才可以再生育一个子女。
4实施全面两孩政策后，生育还需要审批吗?
《条例修正案》规定实行生育服务登记制度，依法生育的夫妻进行生育服务登记后，由有关部门及时提供生育服务。符合《条例修正案》规定条件，要求再生育一个子女的(即生育三个或者三个以上子女的)，仍需按规定审批。
5如何办理生育服务登记?
依法生育的夫妻，到夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地或者现居住地村(居)民委员会办理生育服务登记。夫妻办理生育服务登记后，有关部门应当按照县级以上人民政府的规定及时提供生育服务。提倡孕前或者孕初三个月内办理生育服务登记，尽早享受母婴保健和计划生育技术服务。
生育第一、二个子女的夫妻办理生育服务登记后，由乡镇人民政府或者街道办事处免费发给生育服务证。依法再生育子女的夫妻经过批准取得《生育证》，即完成生育服务登记。
6什么情况下可以申请再生育一个子女?
符合下列条件之一的夫妻，可以再生育一个子女：
(一)经设区的市、自治州或者省卫生和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚，下同)夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的;
(三)再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有一个子女，再婚后生育一个子女的。
前款所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。亲生子女是指与父母有血缘关系的子女。采用人类辅助生殖技术生育的子女，视为亲生子女。
7夫妻生育子女可享受政府提供的哪些公共卫生计生服务?
(1)到社区卫生服务中心或乡镇卫生院免费领取“湖南省孕产妇保健手册”。
(2)为孕产妇免费提供艾滋病、梅毒和乙肝筛查及感染孕产妇与所生儿童综合干预服务。
(3)为准备怀孕妇女免费增补叶酸。
(4)农村孕产妇在县级和乡级医疗机构住院分娩，基本医疗全免费。
(5)为孕产妇免费进行5次产前检查、2次产后访视、产后42天检查。
(6)对准备怀孕的夫妻进行免费孕前优生健康检查。
(7)为新生儿免费发放“儿童保健手册”、进行新生儿访视、儿童健康体检。
(8)为在湖南省内所有出生的新生儿免费发放出生医学证明。
(9)免费提供基本项目的计划生育技术服务(避孕节育手术)。
(10)政府规定的其他公共卫生计生服务。
8如何办理再生育审批手续?
符合法定条件，要求再生育一个子女的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，并提交结婚证、户口簿和双方身份证、双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育、收养状况证明，以及其他规定的证明文件(病残儿医学鉴定证明等)等材料。
乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五日内提出审核意见，连同申请人的证明材料报县级人民政府卫生和计划生育行政部门审查。卫生和计划生育行政部门应当自收到上报材料之日起十五日内，对符合条件的，免费发给生育证;对不符合条件的，书面说明理由。
9对育龄夫妻落实避孕节育措施的要求有何变化?
根据《人口与计划生育法修正案》关于“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠”的规定，《条例修正案》删除了原《条例》中提倡“放置宫内节育器”(即上环)、“结扎为主”的长效避孕措施的规定，但从保护已婚育龄妇女身心健康的角度出发，规定提倡已经生育两个以上子女且不符合法定再生育条件的育龄夫妻选择长效避孕措施。长效避孕措施包括上环、结扎、皮埋等。卫生计生工作人员应当向育龄夫妻宣传不同避孕措施的特点，指导其知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
10还能收取终止妊娠保证金吗?
原《条例》授权乡(镇)人民政府或者街道办事处对不符合法定条件怀孕且未及时终止妊娠的育龄夫妻，在责令其限期终止妊娠时，可一并收取终止妊娠保证金。因实际工作中收取终止妊娠保证金对违法生育的遏制作用有限，却为少数地方“放水养鱼”提供了依据，故《条例修正案》取消了收取终止妊娠保证金的授权。乡(镇)人民政府或者街道办事处自《条例修正案》正式施行之日起，有权责令不符合法定生育条件怀孕的人员限期终止妊娠，但不能再收取终止妊娠保证金。
11群众取环、做结扎复通术等实施恢复生育手术是否还要经过卫生计生部门批准?
计划生育条例2022年 第7篇
董遇：三余法
常常听见有人说: ｀谁不想读书呀? 就是太忙, 没有时间．＇对于现代人来说, 生活节奏加快, 时间紧确实是很普遍的现象．不过时间这个东西, 具有很大的伸缩性, 正如鲁迅先生说的, 时间就好像海绵里的水, 只要去挤, 总还是有的`．看来有没有时间读书, 就看自己会不会｀挤＇了．
我国古代就有许多学人是｀挤＇时间的能手．比如说, 汉代的著名学者董遇就很有一套办法．他提倡利用｀三余＇时间读书, 哪｀三余＇呢? 他说: ｀冬者岁之余, 夜者日之余, 雨者晴之余．＇意思是说, 冬天, 没有什么农活, 这是一年之中的空余时间；
夜间, 天黑不能出去活动, 这是一天之中的空余时间；
雨天, 不能下地劳作, 这也是可利用的空余时间．抓住这三种空余时间, 用来读书, 肯定会有收效．
当然, 董遇所处的汉代的农业社会, 与现代社会有很大的差别, 但他那种善于抓紧一切空余时间的精神, 对于今天来说仍然是适用的．
古人有古人的｀三余＇, 今人也可以抓住今人的｀三余＇嘛! 只要指导思想对头了, 具体方法是可以灵活多样的．像宋代大文学家欧阳修的｀三上＇读书法, 也是可以借鉴的．欧阳修的｀三上＇是指: ｀马上、枕上、厕上＇．他经常利用这｀三上＇时间看书或是写文章, 效果极佳．
其实, 今人的｀三余＇、｀三上＇法要比古人多得多．比如: 开会前的几分钟有人在看书, 排队买菜的队伍中有人在看书, 候车室里有人在看书, 坐在公共汽车上还有人在背诵古诗或外语单词……看来, 可利用的时间还是很多的, 远不止｀三余＇、｀四余＇, 也不止｀八余＇、｀十余＇, 关键就在于自己肯不肯挤, 会不会挤了．
计划生育条例2022年 第8篇
省政府法制办关于《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知
为了落实党的十八届五中全会作出的全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，省卫生计生委根据《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》(中华人民共和国主席令第四十一号，12月27日公布)，对我省第二次修正公布的《山东省人口与计划生育条例》进行了修改，形成了《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
(一)将意见和建议发送至：。
(二)通过信函方式将意见寄至山东省人民政府法制办公室，地址：济南市历下区省府前街1号，邮编：250011，并请在信封上注明“《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》”字样。
意见反馈截止时间为1月13日。
计划生育条例2022年 第9篇
上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则
(1987年1月8日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1989年11月18日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议第一次修正 1992年8月19日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次修正 1995年8月23日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议第三次修正)
目录
第一章 总则
第二章 选举机构
第三章 代表的名额和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 选民资格审查
第七章 代表候选人的提出
第八章 选举程序
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附则
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法)、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被**的人没有选举权和被选举权。
第三条 中国人民**驻沪部队选举区、县人民代表大会代表，依照《中国人民**选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》办理。
第二章 选举机构
第四条 在区、县人民代表大会代表选举期间，市设立区县选举工作委员会，下设办公室，在市人民代表大会常务委员会的领导下，指导区、县人民代表大会代表的选举工作。区、县设立选举委员会，在区、县人民代表大会常务委员会的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。区、县选举委员会由十五人至二十九人组成，由各政党、各人民团体和有关主管部门的负责人参加。区、县选举委员会组成人员，由区、县人民代表大会常务委员会任命。区、县选举委员会下设办公室，负责有关选举的具体工作。办公室由人大常委会机关和民政、公安等部门的有关人员组成。
在乡、镇人民代表大会代表选举期间，市设立乡镇选举工作办公室，区、县设立选举工作委员会或者选举工作办公室，在本级人民代表大会常务委员会的领导下，指导乡、镇人民代表大会代表的选举工作。乡、镇设立选举委员会，在区、县人民代表大会常务委员会的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。乡、镇选举委员会由九人至十三人组成，由区、县人民代表大会常务委员会任命。乡、镇选举委员会根据需要可以设立办事机构。
在区、县及乡、镇同时进行人民代表大会代表选举期间，市设立区县乡镇选举工作委员会，在市人民代表大会常务委员会的领导下，指导区、县及乡、镇人民代表大会代表的选举工作。
第五条 区、县及乡、镇选举委员会的职责任务：
(一)制定本级人民代表大会代表的选举工作计划;
(二)划分选区，分配各选区应选代表的名额;
(三)规定选举日期;
(四)宣传选举法、地方组织法和有关直接选举的规定，训练选举工作人员;
(五)指导选民登记，审查选民资格，公布选民名单;受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定;
(六)汇总和公布代表候选人名单，并根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单;
(七)委派人员主持投票站和选举大会的选举;
(八)确定选举结果是否有效，公布当选代表名单;
(九)受理对选举中违法行为的检举和控告。
第六条 在区、县人民代表大会代表选举期间，经区、县选举委员会批准，街道、乡镇、企业事业单位或者系统可以设立五人至十一人的选举工作组，作为区、县选举委员会的派出机构，负责所辖选区的选举工作。选区成立选举工作小组，由有关单位派员参加，负责本选区的选举工作。选举工作小组由区、县选举委员会委托选举工作组批准，报区、县选举委员会备案。
在乡、镇人民代表大会代表选举期间，经乡、镇选举委员会批准，村、居委会、企业事业单位或者系统可以设立三人至五人的选举工作小组，负责本选区的选举工作。
第三章 代表的名额和分配
第七条 区、县的人民代表大会代表的名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表;乡、镇的人民代表大会代表的名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表。代表名额基数加上按人口数增加的代表数，为区、县或者乡、镇的人民代表大会的代表总名额。
区、县的人民代表大会代表的名额，由市人民代表大会常务委员会依照选举法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡、镇的人民代表大会代表的名额，由区、县人民代表大会常务委员会依照选举法确定，报市人民代表大会常务委员会备案。
区、县及乡、镇的人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照选举法的规定重新确定。
乡、镇的人民代表大会代表的名额，原则上按人口数分配。人口特别少的村，一般要有乡、镇人民代表大会代表。
第八条 区、县行政区域内，镇的人口特别多的，或者不属于区、县级以下人民政府领导的企业事业单位的职工人数在本区、县总人口中所占比例较大的，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业单位职工每一代表所代表的人口数之比，可以小于四比一直至一比一，具体比例由区、县人民代表大会常务委员会按照上述规定提出，报市人民代表大会常务委员会备案。
第九条 中国人民**驻沪部队的代表名额，由所在区、县选举委员会根据驻军建制或者人数与驻军有关领导机关商定。
第四章 选区划分
第十条 选区的划分，应当便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表，便于代表联系选民和接受选民监督。
第十一条 选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。
城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第十二条 选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分：
(一)乡、镇和街道，按照第十条、第十一条规定的原则划分若干个选区;
(二)机关、团体、企业事业单位，能产生一名以上代表的，可以划分为一个或者几个独立选区;选民少的机关、团体、企业事业单位，可以几个单位划为联合选区，也可以和所在地居民委员会划为混合选区。
第十三条 设在乡、镇行政区域内的区、县属单位的职工，应当参加区、县及乡、镇人民代表大会代表的选举;中央和市属单位的职工，可以只参加区、县人民代表大会代表的选举，不参加乡、镇人民代表大会代表的选举。
第十四条 驻在外区、县的区、县属机关、团体和企业事业单位的职工，参加本区、县人民代表大会代表的选举，不参加外区、县人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记
第十五条 凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，都按选区进行选民登记。
年满十八周岁选民年龄的计算，以当地的选举日为标准。
第十六条 每一选民只能在一个选区进行选民登记。选区设立选民登记站，负责选民登记工作。选民登记名册应当与单位职工名册或者户口簿等资料进行核对，使每一个有选举权利的人都能依法行使选举权利。
(一)机关、团体、企业事业单位的职工，在校学生以及上述单位的合同制工人、临时工，是本市选民的，均在所在单位进行选民登记。
(二)本市农民在所在村或者乡、村企业单位进行选民登记。
(三)没有工作单位的本市居民，在其户口所在地进行选民登记。不居住在户口所在地的本市居民，取得选民资格证明后，也可以在现居住地进行选民登记。
(四)离休人员一般在原工作单位或者接受管理单位进行选民登记，也可以按照本人要求，凭选民资格证明在户口所在地或者受聘单位进行选民登记。
(五)退休人员一般在户口所在地进行选民登记，也可以按照本人要求，凭选民资格证明在原工作单位或者受聘单位进行选民登记。
(六)中央各有关部门和各省、市、自治区驻沪办事机构的工作人员，在所在单位进行选民登记。
(七)机关、团体、企业事业单位设在外区、县的分属或者下属单位，一般在分属或者下属单位所在区、县进行选民登记。
(八)中国人民武装警察部队驻上海市部队的人员，参加所在区、县的选举，在所在选区进行选民登记。
(九)在外国驻沪领事馆、外国驻沪机构工作的中国籍职工，在市有关主管单位所在的选区进行选民登记。
(十)户口在外省市原居住地、现居住在本市的人员，一般应在户口所在地参加选举;取得户口所在地的选民资格证明后，也可以在现居住地进行选民登记，但选民证不得作为迁移户口的根据。
(十一)户口已从外省市原居住地迁出、现居住在本市而没有报进户口的，可以在现居住地进行选民登记，但选民证不得作为申报户口的根据。
(十二)旅居国外的中华人民共和国公民，在本市区、县或者乡、镇人民代表大会代表选举期间在本市的，可以在本市原籍地或者出国前居住地进行选民登记，参加选举。
(十三)其他人员和依法准予行使选举权利人员的选民登记，由区、县选举委员会或者乡、镇选举委员会研究决定。
第十七条 选民小组的编划，一般以四十人左右为宜，选民小组长由选民推选。
第十八条 选民名单应当在选举日的二十日以前公布。选民名单公布以后，选民情况如有变动，应当在选举日的两日以前予以补正、公布。
第十九条 无法行使选举权利的精神病患者和其他无行为能力的人，不列入选民名单，但应当取得医院的证明或者征得其监护人的同意，并经选举委员会认可。
间歇性精神病患者，病发时不行使选举权利，但应当取得医院的证明或者征得其监护人的同意，并经选举委员会认可。
第二十条 选民凭选民证参加区、县或者乡、镇人民代表大会代表的投票选举。选民证由区、县或者乡、镇选举委员会制发。
第六章 选民资格审查
第二十一条 因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、**、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。停止行使选举权利的决定，应当在选举日的五日以前送达区、县或者乡、镇选举委员会。
第二十二条 下列人员依法准予行使选举权利：
(一)被判处**、拘役、管制而没有附加**的;
(二)被羁押，正在受侦查、**、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的;
(三)正在取保候审或者被监视居住的;
(四)正在被劳动教养的;
(五)正在受拘留处罚的。
第二十三条 选民对公布的选民名单有不同意见的，可以在选举日的十日以前向选举委员会提出意见或者申诉，选举委员会应当在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理是决定不服，可以在选举日的五日以前向所在地的区、县人民法院**，区、县人民法院应当在选举日以前作出判决。区、县人民法院的判决为最后决定。
第七章 代表候选人的提出
第二十四条 代表候选人应当在选民名单公布后按选区提名产生。
第二十五条 代表候选人按下列办法提名：
(一)各政党、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人，并由选举委员会推荐到有关选区;被推荐的代表候选人应当参加该选区的选举。各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的名额总数，一般不超过本级人民代表大会应选代表名额总数的百分之十五;
(二)选民十人以上联名，可以推荐代表候选人，但每个选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表的名额。
推荐者应当向选举委员会如实介绍代表候选人的情况。
第二十六条 各级选举机构必须将选民十人以上联名提出的代表候选人和各政党、各人民团体推荐的代表候选人，都列入代表候选人名单，如实汇总上报，不得调换或者增减。选举委员会汇总的代表候选人名单，在选举日的十五日以前按选区公布。
第二十七条 代表候选人名单公布后，由选民小组酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
第二十八条 正式代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的三分之一至一倍。
第二十九条 选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体或者选民，可以在选民小组会上如实介绍所推荐的代表候选人的情况。还可以根据选民的意见，在选举日之前安排候选人和选民见面，由候选人回答选民提出的问题。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第八章 选举程序
第三十条 在选民选举人民代表大会代表时，各选区应当根据具体情况，分设若干投票站或者召开选举大会进行选举。对老弱病残或者有其他特殊原因不能到投票站或者选举大会投票的选民，设立流动票箱，接受他们的投票。
第三十一条 投票日期从选举日起，一般为一至三天;特殊情况，经选举委员会同意，可以适当延长。
第三十二条 投票站或者选举大会，必须由选举委员会委派的人员主持，并向选民交待选举注意事项。选举前应当由选民推选监票人员、计票人员。
代表候选人不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票人员和计票人员。
第三十三条 每一选民在一次选举中只有一个投票权。选区选举工作小组凭选民证发给选民选票。选举一律采用无记名投票的方法。
第三十四条 选民外出或者有其他特殊原因不能参加选举，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
第三十五条 正在取保候审或者被监视居住的，被判处管制而没有附加**的，在现工作单位或者户口所在地的选区参加选举。被判处**而没有附加**的，正在被劳动教养的，参加所在劳改、劳教场所的选举。被判处拘役而没有附加**的，被羁押、正在受侦查、**、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的，正在受拘留处罚的，一般可以委托有选举权的亲属或者其他选民，在原工作单位或者户口所在地的选区代为投票;无亲属或者其他选民可以委托的，也可以在流动票箱投票。
第三十六条 选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。任何组织和个人都不得进行干涉。
第三十七条 投票结束后，由监票、计票人员和选举委员会委派的人员，当场开票计票，核对投票人数和票数，统计选举结果，作出记录，由监票人签字。
设投票站、流动票箱投票的，计票后报选区汇总。因特殊情况不能在当天开票的，必须经过本级选举委员会批准，另定日期，召集选民小组长和有关人员开票。
各选区在计票结束后，应当向选民或者选民小组长公布选举结果，报告本选区选民数、参加投票人数、有效票数、废票数、当选代表得票数和未当选者得票数。
第三十八条 每次选举，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第三十九条 代表候选人获得本选区参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的代表候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单，如果只选一人，候选人应为二人。另行选举以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。如果仍选不足，暂作缺额处理。
第四十条 选举委员会应当根据选举法的规定，确认各选区的选举结果是否有效，并公布当选代表名单。
第四十一条 区、县人民代表大会代表由区、县人民代表大会常务委员会发给代表证。
乡、镇人民代表大会代表由乡、镇人民代表大会主席团发给代表证。
第九章 对破坏选举的制裁
第四十二条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
(一)用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的;
(二)伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的;
(三)对于控告、检举选举中违法行为的人，进行压制、报复的。
第十章 附则
第四十三条 本实施细则自公布之日起施行。
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计划生育条例2022年 第10篇
第七条 经济开发区可以设立管理委员会，作为所在地县级以上人民政府的派出机构，在规定的职责范围内行使经济管理权限和行政管理职能。
经济开发区管理委员会应当根据工作需要，按照精简、统一、效能的原则，设置相应的职能机构，建立完善科学高效、公开透明的管理机制。
鼓励经济开发区创新管理体制，探索建立市场化管理模式。
第八条 经济开发区管理委员会履行下列职责：
(一)贯彻执行法律、法规、规章，制定和实施经济开发区各项管理制度;
(二)编制经济开发区经济和社会发展规划、年度计划和有关专项规划，经批准后组织实施;
(三)根据国家和省有关产业政策，组织编制产业发展目录，统筹产业布局，按照规定权限负责投资项目的申报和审批;
(四)制定招商引资政策，健全招商引资机制，整合招商引资资源，搭建招商引资平台;
(五)组织实施区域内基础设施和公共服务设施的建设和管理;
(六)负责区域内财政、建设、环境保护、安全生产、统计以及人力资源和社会保障等有关工作;
(七)根据经济开发区所在地县级以上人民政府授权或者接受有关部门的委托负责区域内土地等方面的管理工作;
(八)协调配合规划、国土资源、工商行政管理、税务、质量技术监督等政府有关部门在经济开发区内的工作;
(九)经济开发区所在地县级以上人民政府赋予的其他职责。
第九条 设区的市、县(市、区)人民政府应当按照国家和省简政放权的规定，将有关投资项目立项、建设等管理权限，依法下放到经济开发区管理委员会。
经济开发区所在地县级以上人民政府有关行政执法部门，可以委托经济开发区管理委员会或者其职能机构行使相应的行政执法权。
经济开发区所在地县级以上人民政府及其有关部门应当对下放或者委托的事项实行目录管理。
第十条 经济开发区管理委员会应当依法履行行政执法职责，可以按照国家和省综合行政执法体制改革的有关规定，在经济开发区内实施综合执法，提高执法效率和管理水平。
第十一条 经济开发区所在地县级以上人民政府职能部门原则上不在经济开发区设置工作机构。确因工作需要设立派出机构或者分支机构的，应当严格按照程序审批。
计划生育条例2022年 第11篇
第三章生育计划管理
第十六条
各级人民政府应根据国家和上级人民政府下达的人口发展计划，结合当地实际情况，制定本辖区生育计划，并组织实施。计划生育统计必须严格执行《中华人民共和国统计法》的规定，任何单位和个人都不得伪造或者纂改统计数字。
第十七条
机关、团体、企事业单位、村民委员会和居民委员会，应按照所在地人民政府分配的计划，通过民主讨论，将生育指标落实到符合生育条件的育龄夫妻，符合晚育条件的，应优先安排。任何部门和单位都不得超计划安排生育。
第十八条
实行生育证管理制度，持有生育证的夫妻方可生育。没有取得生育证的，为计划外生育。依法结婚后要求生育第一个子女的，由夫妻双方申请，经女方所在单位审核同意，报乡(镇)人民政府、街道办事处批准发给生育证。
第十九条
符合本条例规定要求生育第二个子女的，须经夫妻双方申请，女方户籍所在地的村民委员会、居民委员会或单位审查，乡(镇)人民政府或街道办事处核实。夫妻双方或女方为农业人口的，由县(市、区)计划生育主管部门批准后发给生育证;夫妻双方或女方为国家干部、职工或其他非农业人口的，由县(市、区)计划生育主管部门核定，报市、州(地区)计划生育主管部门批准后发给生育证。
第二十条
各级人民政府要做好人口基础知识与计划生育法规、方针、政策以及节育科学知识的宣传、教育工作。各级计划生育部门和医疗卫生部门要做好节育技术服务、避孕药具发放和管理、婚前教育和检查及优生和遗传的咨询工作。
第二十一条
育龄夫妻应当按照国家的有关规定接受优生指导。夫妻一方或双方患有医学上认为不宜生育的疾病的，按《婚姻法》和《母婴保健法》有关规定执行。
第二十二条
坚持避孕为主，推行综合节育措施。已生育一个子女的育龄夫妻，必须采取有效节育措施;已生育两个子女的育龄夫妻，一方应采取绝育措施，计划外怀孕的必须采取补救措施。
第二十三条
凡施行节育手术的医疗卫生单位和计划生育技术服务站，必须具备手术条件。施行节育手术的医务人员，须经县以上计划生育或卫生主管部门考核合格，取得合格证。节育手术按手术常规施行，确保受术者的健康与安全。禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定。持生育证中期妊娠后非医学需要或无正当理由不得终止妊娠。
第二十四条
对已采取了绝育手术的夫妻，因情况变化允许再生育的，经县级以上计划生育主管部门批准，方可在指定的医疗单位施行复育手术。
第二十五条
计划生育手术引起的近、远期并发症，须经县以上计划生育技术鉴定小组鉴定认可，并报同级计划生育主管部门批准后，到指定的医疗卫生单位、计划生育技术服务站治疗。治疗单位证明需要休息的，休息期间由所在单位照发工资。无工作单位生活困难的，由当地人民政府给予经济补助。因施行节育手术而发生的事故，按有关规定处理。